说起基层单位的管理工作，大家首先想到的一定是“两眼一睁，忙到熄灯”的影象，基层干部的工作可用一个字来形容，哪就是“忙”。但基层单位又是企业执行力的来源，基层单位搞不好，企业也就没有执行力，这不能不引起管理层的重视。而且基层单位人员流动也较快，随着人员的不断流动，又给基层的发展带来一定的影响。哪么，做为二十一世纪的基层管理人员，该如何走出这“忙”的形象，如何使基层单位工作与时俱进，适合时代特征，并使基层单位平稳有序发展呢？笔者在多年的基层单位管理实践中摸索出了一定的经验，总结了一套基层单位简单管理办法。

        所谓简单管理就是把基层管理简单化，既将基层人员尤其是管理人员从“忙”中解脱出来，也促进基层工作任务能得到很好的完成，保持基层单位安全稳定，使基层单位管理简简单单，轻轻松松，任务完成漂漂亮亮，单位发展一帆风顺。简单地说，就是使基层单位管理制度化，程序化，按部就班，各司其职，让事务条分缕析，基层员工有序竞争，协作共进取，把基层管理人员繁杂的日常管理事务简单化。以氛围促进取，以文化防断层。

        一、科学化、程序化管理制度、操作规程

        俗话说：“没有规距，不成方圆”。要想搞好基层单位管理工作，首先就是要立制度，基层单位的制度就是国家的法律法规，企业的规章制度。基层单位仅用这些条文来管理单位却是远远不够的。而简单管理就是要求必须根据这些法律法规、规章制度的要求，分析单位的工作任务特点、技术要求，把法律法规、规章制度转化为科学的、适合单位特点的、可操作的具体措施和一个个具体的操作动作，来规范单位的一举一动。把日常管理任务明确为一条条的操作程序，让每一名单位员工按程序工作，按程序作业，让每一个人都时刻清楚自己该干什么事，不该做什么，怎么来做，不做会引起什么后果，强化制度纪律意识，让每一个人都按制度措施行事、工作，弱化管理人员个性对单位管理的影响力，使之形成不论谁来领导、谁来指挥，均能高效地执行好工作任务和管理规定，从而确保单位平稳发展，稳定有序向上发展。

        同时还必须明确单位每一个人的职责、每一个人的任务，让单位不养闲人，每人都有其工作职责，条分缕析，明明白白，简简单单。

        二、精确计划，责任到人，强化执行力。

        古语曰：“凡事预则立，不预则废”。我们工作要工作计划，培训要有培训计划，管理要有管理计划，这样才能有的放矢，高效地任务。

        随着时代的发展，各种新情况新问题层出不穷，给基层管理工作带来了新的挑战，对基层的工作标准要求也越来越高，这就使很多基层管理干部天天穷于应付高标准带来的救火行为，刚解决一个问题，又马上来一新情况，甚至一问题还未解决，就又出来了新问题。使基层单位干部的时间全部消耗在这种救火行动中，就导致没有足够的时间来研究解决单位的发展、单位的任务高效高标准完成问题，也没有足够的时间来给自己学习充电，自身综合能力也不能有长足的进步，反而容易形成纯粹经验主义的问题。

        为了较好地解决这一问题，就有必要对症下药，采取行之有效的方法，而“精确计划、责任到人、强化执行力”尽管并不是什么新的方法，但在解决此一问题上却也是行之有效的。

        所谓精确计划，是指基层单位在平时的工作任务中不仅要事事有计划，还应当有相对较精确，便于操作的计划，以利于工作任务的有序完成。这就要求在制定计划时要以上级近期的工作任务要求为依据，结合本单位的工作任务情况及现实工作任务执行环境情况进行制定，而且还必须将计划尽可能细化，尽可能精确到一件件的事情、一个个执行动作。“责任到人”在这里就是要使一个单位事事有负责的人，人人有负责任的事。强化执行力则是为了狠抓计划落实的一个有效手段，即在计划执行过程中，强化基层员工的执行能力，使每一工作计划任务都能得到高效及时高标准的执行，圆满完成上级赋予的各项任务。

        三、无缝监督，公正严明奖惩

        纵观我国历代名将的带兵之道，有一个共同的特点就是：“严明军纪，奖惩分明”。这在现时代的企业管理中也可以借鉴，以促进企业管理有序进行。而且人都有一个共同的性格特点：“不犯寡而犯不均”。从而在基层单位管理中奖惩必须公正严明，才能让人心服口服，从而真正执行好奖惩措施。同时我们的工作也要求奖勤罚懒，才能激励先进，鞭策后进，共同提高。而无缝监督则是落实公正严明奖惩的前提条件。因为你只有知晓其先进事迹才能去奖他，也只有知晓错误事实也才能去罚他，否则就只能是纸上谈兵，毫无用处。更由于人的天性是只做有人监督的事，就更有必要加强监督了。而所谓的无缝监督，就是对单位人员实行全空间、全时域的监督，管理人员要时刻清楚所属人员在何处，在干何事，时刻清楚所属任务的执行情况等等。

        四、合理授权，有序竞争，强化合作

        简单管理另一个要求就是要求把日常业务工作事务交给所属员工，把处理突发事件和监督教育培训的责任交给了单位管理人员。就应该相应地授予他们高效完成任务所必须的权力，使之能有效执行好的自己的职责任务。促使其依靠自己的力量来完成任务，而不是时时事事依靠领导，干扰领导本身的工作。这就涉及到一个授权的问题，权力只有在合适的时间按照合适的程序授予合适的人才能发挥他们的作用。从而就要求授权必须合理、科学，而不能想当然，胡乱授权或死死抓住不放，也就是所谓合理授权。

        有句俗话说得好：“与臭棋娄子下棋越下越臭”，物品只有去比较才能分清优劣。对人来说，也只有去与别人比较，才能知晓差距，才能不自满，也才能奋起工作，才能激发出工作动力、热情，而这一比较过程其实就是一个竞争过程，一个单位只有存在竞争，才有活力，才能前进，否则就是死路一条。但是对内部成员的竞争必须加强管理，否则就有可能导致恶意竞争，不是相互促进，提高，而是相互拆台，相互掣肘，弄得单位内耗。就要求在单位内部实施有序竞争，加强竞争管理，使内部竞争有序进行，按规定进行，时刻处于可控状态，不出现恶意竞争现象，发挥出竞争所应有的激励作用。

        同时，随着时代不断发展前进，个人英雄主义的时代已经一去不复返了，无论在大事小情，尤其是是高新技术单位，更是讲究集智攻关，只有依靠大家一起合作，共同努力，才能顺利地把工作完成好。这就要求基层单位在讲求竞争以提高效率的同时，还必须高度重视合作意识、强化合作意识，将有序竞争和强化合作结合起来，协调发展。

        五、教育培训出一支规范化的骨干队伍

        我们知道，基层单位是企业的执行单位，上级机关作出决策后，基层单位就必须有效地实现决策内容，使其成为现实的战斗力或一件件实实在在的事情，这就要求基层单位拥有一大批高素质的执行人员。

        要想做到这一点，首先就必须充分执行好基层管理人员的的另一大职能——教育培训基层单位员工。教育培训出一大批骨干成员，由他们来具体负责单位的日常业务工作，确保任务的完成。具体来说，就是要培训好骨干分子以下几个方面：一是教育培训提高其责任心、事业心和集体荣誉感，以单位的事为重，以任务完成为重，心里时刻想着本职工作，而不是去等领导督促和安排。二是培训其职业技能，“工欲善其事，必先利其器”嘛，只有具备了熟练的业务技能，才能很好地完成任务。三是培训其组织协调能力，基层工作上的事大都是集体协作，如果协作不好，产生内耗，将会事倍功半，要使他们具备单独组织执行某一项工作任务的能力。……这是实现简单管理的重要条件之一，也是基层单位的一项重要工作，不可忽视。

        六、营造氛围，形成并传承基层单位文化

        人们常说：“近朱者赤，近墨者黑”。人是很容易受周围的人、周围的环境影响的，毕竟出污泥而不染的只是人群中的极少数。对基层单位来说，实施简单管理的又一个办法就是采取各种有效措施，努力营造一种务实的氛围，一种团结的氛围，一种好学的氛围，一种勤奋工作的氛围，一种公正的氛围，一种健康向上的氛围。把人往好的方面、上进的方面引导、感染，并在长期的实践中形成单位独特的工作文化，制度文化，管理文化等基层文化，并一直传承发扬下去，使单位步入稳定发展的大道，少走弯路。

        总之，简单管理作为基层单位管理的一个方法，能否发挥出其应有的作用，还必须要求基层管理人员充分运用其管理思想，结合基层单位现实情况，在管理实践中去落实它，执行它，还必须结合时候发展，与时俱进，不断完善改进，才能使其真正能为我们基层所用。